中度老龄化社会意味着什么？ 按照联合国关于老龄化的划分标准，当一个国家60岁以上人口占总人口比重超过10%或65岁以上人口比重超过7%，表示进入轻度老龄化社会；60岁以上人口占总人口比重超过20%或65岁以上人口比重超过14%，表示进入中度老龄化社会；60岁以上人口占总人口比重超过30%或65岁以上人口比重超过21%，表示进入重度老龄化社会。 根据国家统计局数据，截至2019年末，我国60岁以上人口比重为18.1%，65岁以上人口比重为12.6%。受上个世纪60年代出生高峰期人口进入老年阶段的影响，从“十四五”开始，我国老年人口将迎来快速增长期。 “十四五”期间，我国60岁及以上老年人口的规模年均增长约1000万，将远高于“十三五”期间年均增长700万的增幅。可以预计，“十四五”时期我国60岁以上人口比重将超过20%，65岁以上人口也将超过14%，即进入中度老龄化社会。 中度老龄化社会首先考验的是医疗、养老等公共财政支出和社会保障体系。虽然目前我国尚未进入中度老龄化社会，但社保收支已经开始出现缺口。 日前，提交全国人民代表大会审议的2021年预算报告披露了2020年预算执行情况。2020年，全国社会保险基金预算收入7.21万亿元，下降13.3%，加上从全国社会保障基金调入500亿元，收入总量为7.26万亿元；全国社会保险基金预算支出7.88万亿元。收支相抵，当年出现缺口6219.17亿元。这不仅为有历史数据以来首次出现当年收支缺口，而且超出原本预计的收支缺口4996.73亿元。未来我国即使能够实现社保收支盈余，很大程度上也要依赖财政补贴。 中度老龄化社会对养老产业的需求将会持续增加。目前，我国的养老服务供给明显不足，公办养老院床位缺口大，存在“公办难进，民办难营”的问题。此外，养老护理人员缺口巨大。据民政部、国家卫健委等部门统计，我国目前有2.5亿老年人，4000万失能半失能老年人，而养老护理从业人员仅有30万名。 那么，积极应对人口老龄化需要采取什么措施呢？3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出了实施积极应对人口老龄化国家战略需要采取的两项措施：“推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。” 人口老龄化的主要原因有两个：一是出生率下降，使少年儿童的人口数量和比重减少，老年人口的数量和比重相对增加。二是老年人口寿命延长，使老年人口的比重增加，加速了人口老龄化。 所以，积极应对人口老龄化，一是要针对出生率下降的新形势，推动实现适度生育水平；二是要针对老年人口寿命延长的趋势，逐步延迟法定退休年龄。
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楼主: 幻影
发表于 2021-3-8 20:43
显身卡
发表于 2021-3-9 14:11