“生”和“育”是两个问题，但放开生育限制仍有必要 消息出来后，很多人欢呼，也有些人心存疑虑：东北三省生育率极低，即便全面放开生育，也难以提升生育率——毕竟养育成本高、生活压力大，让人们生，他们也未必愿意生。 该观点不乏启示意义：“生”和“育”是两个问题，有些人不愿“生”，其实是担心“育”。 这并不能导向“东北三省放开生育限制是做无用功”的结论，恰恰相反，表明了东北三省放开生育限制非但必要而且紧迫。只不过，在此基础上，还有必要降低养育成本，做好生育服务。 根据2010年人口普查数据，辽宁、吉林、黑龙江三省的总和生育率分别为0.74、0.76、0.75。这意味着，东北三省平均每个育龄妇女所生的孩子数还不到1个，该数据低于全国大部分省级行政区。 既然很多夫妇一孩二孩都不想生，更何况三胎呢？在此情况下，要以“放开生育限制”带动“提高生育意愿”，还得做好配套服务。 要想提高民众的生育意愿，归根究底，还是要降低生育、养育和教育成本。 网上常常有人抱怨，不是不想生，而是不敢生。因此，要想让民众愿意生，还是要提升生育政策的作用，让生育政策真切地为民众托底。 需要指出的是，超低生育率不仅仅是东北的问题，其他地区也存在类似问题，只是全国的低生育率状态比东北要滞后十年左右而已。 从2017年至2019年，全国出生人口已经“三连降”。2020年全国出生人口数据虽然尚未公布，但从一些地级市公布的出生人口数据来看，2020年出生人口普遍下降10%以上，个别地区的出生人口下降幅度超过20%。
2月8日，公安部网站发布《2020年全国姓名报告》，其中提到：“截至到2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万”。 而《2019年全国姓名报告》显示，截止2019年末，2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万。同口径对比，2020年已落户的新生儿比2019年减少了175.5万人。 十九届五中全会首次提出“增强生育政策包容性”，并提出“降低生育、养育、教育成本”。这意味着，面对出生人口不断下降的新形势，生育政策需要包容各种生育形态的家庭（包括三孩、四孩家庭）。 就目前形势看，通过一“升”一“降”——提升生育政策包容性，降低生育、养育、教育成本，扭转出生人口不断下降的趋势，促进人口长期均衡发展，也需要及时采取措施。 而让东北三省率先放开生育限制，就是可取的一招。 何亚福（人口学者）
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楼主: 幻影
发表于 2021-2-19 16:27
显身卡
发表于 2021-2-19 21:26
