留下还是离开 “捡破烂”看似是一种低端、肮脏的,人见了都避而远之的行为,但它在城市垃圾处理,尤其是垃圾分类措施全面实施之前扮演着无法替代的重要作用。简单来看,“捡破烂”具有经济、环境、社会等多重效益,在城市生活中发挥着重要的社会功能。 2011年《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》中提到: “……鼓励各类投资主体积极参与建设、改造标准化废旧商品回收网点,发挥中小企业的优势,对拾荒人员实行规范化管理。” 2016年《商务部等6部门关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》中指出:“……整合中小企业和个体经营户,充分利用拾荒人员、社区居民等多方力量,形成稳定、高效、安全、便捷的回收渠道。” 中国社会科学院社会学所助理研究员张劼颖在《废品生活》一书中这样写道:收废品者在当代中国是一种双重的污染符号——他们不但是城市的外来人口、农民工,同时又很脏,有点神秘甚至危险。因为每天与垃圾这种肮脏的物质打交道,他们被再度污名化。可以说,如果农民工是城市居民的“他者”,废品从业者便是所有现代城市人的“双重他者”。 随着城市更新、人口控制和外部市场等诸多原因不断萎缩,很多拾荒者离开了这个行业。 今年,零点有数发布了《强制垃圾分类前后拾荒者生境研究报告》,其中表示,目前国内以及各城市的垃圾分类相关政策规定多作用于居民、社区居委会与物业公司、城市环卫清运系统、垃圾处理终端等重点主体上,相对而言对于拾荒者与其构成的非正规垃圾处理体系较少关注。 在目前的政策环境下, 国家与各地方对城市生活垃圾资源化回收利用总的要求是专业化、市场化、规范化、全民化,对拾荒者、拾荒行为的要求仍是默认与忽视。 今年3月,浙江财经大学公共管理学院教授杨雪锋发文表示,“捡破烂就是捡破烂,不是垃圾分类。”杨雪锋认为,垃圾分类本质工作是对生活垃圾进行分类投放、分类收集、分类运输和分类处置,而捡破烂顶多是一种谋利行为,捡破烂没有为居民意识提升做出任何的贡献。 有不同意见认为,我们应该将拾荒者纳入垃圾分类回收体系,通过规范化管理,让拾荒大军的经验和能力在新政下继续发挥作用和价值。 随着北京、上海、杭州等全国49个试点城市开始试行垃圾分类,政府通过法律法规、政策制度等方式来推进民众开展垃圾分类,减少垃圾不分类导致垃圾围城、垃圾围村的问题。 今年实施的《北京市生活垃圾管理条例》中明确规定,生活垃圾分类管理责任人应及时制止翻拣、混合已分类的生活垃圾的行为。这样的政策,会给拾荒者们带来或多或少的影响,进而也可能会反作用于城市正规垃圾处理体系,造成可回收物处理压力的增加。 祁大妈说,物业经理给她看过相关的条例,说有可能明年就不让她捡了。 “这个物业经理是刚调来的,上个月我才刚送了烟和茶叶。”祁大妈说。 吴鑫的买卖最近也不好做,三天两头就会有人来小区附近检查,他们从不说自己是哪个单位的,来了就拍照,拍完照物业就会让我们停几天。 12月第一个周末,他又接到物业通知,暂停一周。他决定和妻子回老家陪陪父母孩子。 老王不识字,只会写的三个汉字是自己的名字。 伴随着打包机的轰鸣声,他在手机视频中笑着对妻子说,过年回去就可以盖房了。
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