2021年全国两会召开时间来了！

驻在平安夜前夕

“技工荒”如何破？广东代表团代表们提出这些灼见

2021年03月10日 11:05 羊城晚报

　　原标题：“技工荒”如何破？广东代表团代表们提出这些灼见

　　文/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶 沈婷婷

　　乡村振兴需要人才振兴，我国工匠型技能人才短缺的问题已经成为制约制造业转型升级发展的短板，“技工荒”成为制造业发展的一个瓶颈……日前，正在召开的全国两会上，技能型人才的短缺和培养问题引起广东代表团多位全国人大代表的关注。

　　代表们提出，在乡村振兴过程中，需要加强基层农业科技人才队伍建设；在制造业转型升级过程中，需要培育工匠型技能人才。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 14:56
“技工荒”如何破？广东代表团代表们提出这些灼见

2021年03月10日 11:05 羊城晚报

　　全国人大代表佘丹青：靠产业发展留住基层农业科技人才

　　“乡村振兴过程中，人才振兴非常关键。”全国人大代表、广东省普宁市果树研究中心主任佘丹青说。

　　佘丹青是一名扎根基层30年的农业科技专家。他告诉记者，自己当选全国人大代表后，在这几年的履职过程中，一直关注农业科技和农业科技人才缺乏的问题，并建议加强基层农业科技人才队伍建设，以此推进乡村振兴战略。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 14:56
　　全国人大代表佘丹青：靠产业发展留住基层农业科技人才　　“乡村振兴过程中，人才振兴非常关键。”全 ...

　　“从我们到基层开展工作和调研的情况发现，基层农业人才不仅数量上比较缺乏，在专业性和人才层次方面也有不足和短板。”佘丹青告诉记者，近些年，基层农业科技服务机构虽然一定程度上满足农业现代化的需求，但在人员配置上仍存在参差不齐的现象。一些机构的农业科技人才配备不足，或缺乏专业、水平高的农业科技人才。

　　缺乏留得住的人才，如何实现乡村振兴？佘丹青在基层发现，在乡村振兴过程中，基层面临的一个普遍问题，就是缺乏产业带头人、农业技术能人和管理人才。

　　如何吸引更多人才到乡村去？佘丹青告诉记者，农业是国民经济的基础产业，但在全球范围内来说，仍然是一个相对弱势的产业，我国的农业生产方式仍然较为传统。近年来，他看到，我国对基层涉农人才的培养，鼓励大学生到基层就业等方面力度非常大，效果也不错，但从实际情况看，基层仍然缺乏留得住的农业人才。

　　“只有提高产业的吸引力，才能引来人才。”佘丹青认为，要加大对农业产业的扶持，提高农业相关产业的吸引力，让农业成为一个有奔头的产业，让农民成为一个体面的职业。“从事农业有钱赚，自然会有更多人才愿意进来。也就是说，我们要用产业吸引力来带动乡村人才的振兴。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 14:57
　　“从我们到基层开展工作和调研的情况发现，基层农业人才不仅数量上比较缺乏，在专业性和人才层次方面 ...

　　全国人大代表杨珍：鼓励企业在院校订单式培养技能人才

　　“据统计，目前我国技能劳动者总量1.65亿人，仅占就业人群的20%，其中高技能人才4971万人，不足就业人群的6%。”全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍关注到这样一组数据。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 14:57
　　全国人大代表杨珍：鼓励企业在院校订单式培养技能人才　　“据统计，目前我国技能劳动者总量1.65亿人 ...

　　她告诉记者，目前，产业工人供给与需求相矛盾，难以为产业转型升级和“中国制造2025”战略目标的实现提供基础性人才和人力资源支撑。从市场供求情况看，技能人才特别是高技能人才的供需矛盾十分突出。我国工匠型技能人才短缺的问题已经成为制约制造业转型升级发展的短板，亟待解决。

　　究其原因，她认为，企业对产教融合内涵理解不深，很多企业把产教融合还看作传统的顶岗实习。此外，技能岗位缺乏吸引力，制造业工人工资待遇不高、工作环境差、上升空间窄、社会地位不高，导致年轻人不愿意做产业工人。“有些中高职毕业生，宁可接受服务性岗位的低薪，也不愿到薪酬更高的生产一线技能岗位就业。”

　　如何培养更多工匠型技能人才？杨珍建议，加快实施工匠型技能人才培育工程。可支持高职院校和技师学院之间开展合作办学、学分互认试点，鼓励技师学院在规模以上企业开办分院；建立扶贫引才机制，推动发达地区企业在院校开展订单式培养、定岗式培训，落实免学费和助学政策，放宽落户政策。

　　她还建议，完善技能人才激励机制。如提高技能人才政治待遇，在劳动模范、五一劳动奖章评选中，适当提高高技能人才比例；提高技能人才经济待遇，鼓励企业建立高技能人才岗位津贴制度，设立“工匠奖”，多措并举留住人才；提高技能人才社会待遇，将高技能人才纳入当地人才分类目录等。

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　　她告诉记者，目前，产业工人供给与需求相矛盾，难以为产业转型升级和“中国制造2025”战略目标的实现 ...

　　全国人大代表苏荣欢：鼓励企业待遇向一线技能人才倾斜

　　“技能人才总量不足、技能型人才难求，结构不优、素质不高问题突出，‘技工荒’制约了制造业发展。”全国人大代表、广东省佛山市苏工科技有限公司技术总监、柯维光电股份有限公司总经理助理苏荣欢说。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 14:57
　　全国人大代表苏荣欢：鼓励企业待遇向一线技能人才倾斜　　“技能人才总量不足、技能型人才难求，结构 ...

　　苏荣欢认为，应该鼓励企业加强技能培训，精准提高技能劳动者技能水平。他建议，可以通过税收政策安排，减轻企业培训成本负担，鼓励企业提供在职培训。引导企业丰富员工福利设计，拓宽企业技能人才的职业发展空间，提高技能人才人收入水平和地位，鼓励企业待遇向一线技能人才倾斜。

　　此外，政府应注重企业用工需求调查，发展契合企业发展需求的技能人才队伍，扶持地方高质量职业教育发展，推动校企全面深度合作，精准提升技能劳动者的水平。

　　“劳动者的收入提升，关键要看企业。”苏荣欢还建议，支持工会发挥作用，对企业人才培养和待遇等方面给予规范和指引。可以尝试企业工会与企业、技能劳动者针对技能劳动者的工资进行集体协商，将职技能等级、专业技术职务、所作的贡献与薪酬挂钩，实现技高者多得、多劳者多得。

　　“比如设立电工、焊工、钳工等技能岗位津贴和技能提升奖励。”苏荣欢建议，要增强技能劳动工人获得感、自豪感、荣誉感，让技能劳动工人焕发劳动热情，释放创造潜能。要给予技能工人应有的尊重和社会地位，不仅仅是口头的褒奖，而是物质+精神+社会宣扬等多方面的综合体现。

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人大代表建议抑郁症入医保：药物市场达180 亿，心理治疗缺位

2021
03/11
10:21
全现在

实际上，抑郁症已经半只脚踏入医保全覆盖的门槛：在全国多个城市，抑郁症被作为门诊慢性病进入医保范围，许多常用药位列全国性的医保目录之上。而心理治疗缺位的问题，则很难通过纳入医保的设想来简单解决，将这类心理咨询纳入医保是一个更遥远的期待。

从过去的经验来看，如果没有严格的标准，入医保之后很多公共卫生服务最终会走向形式主义。

正在召开的两会上，来自广州的全国人大代表李小琴提出建议，将抑郁症纳入医保门诊慢性病。

提议将某种疾病或某项公共医疗服务纳入医保，几乎在历年两会中都会频繁出现。除抑郁症之外，今年还出现了将肺癌筛查、儿童孤独症筛查入医保， HPV 疫苗接种、人工耳蜗入医保等诸多建议，都在社交平台上受到广泛关注和讨论。

但纳入医保不只是一个美好的愿望，也是一笔最终分摊到所有人头上的经济账。

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人大代表建议抑郁症入医保：药物市场达180 亿，心理治疗缺位

2021
03/11
10:21
全现在

实际上，抑郁症已经半只脚踏入医保全覆盖的门槛：在全国多个城市，抑郁症被作为门诊慢性病进入医保范围，许多常用药位列全国性的医保目录之上。而心理治疗缺位的问题，则很难通过纳入医保的设想来简单解决，将这类心理咨询纳入医保是一个更遥远的期待。

从过去的经验来看，如果没有严格的标准，入医保之后很多公共卫生服务最终会走向形式主义。

正在召开的两会上，来自广州的全国人大代表李小琴提出建议，将抑郁症纳入医保门诊慢性病。

提议将某种疾病或某项公共医疗服务纳入医保，几乎在历年两会中都会频繁出现。除抑郁症之外，今年还出现了将肺癌筛查、儿童孤独症筛查入医保， HPV 疫苗接种、人工耳蜗入医保等诸多建议，都在社交平台上受到广泛关注和讨论。

但纳入医保不只是一个美好的愿望，也是一笔最终分摊到所有人头上的经济账。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 19:31
人大代表建议抑郁症入医保：药物市场达180 亿，心理治疗缺位

2021

浙江大学公共管理学院教授、医改学者顾昕对全现在表示，脱离可行性研究的建议始终是悬浮的，最终只是反映了公众对特定疾病的关注，能否纳入需要进一步的循证。中国精神疾病普查数据的缺乏，各地区医保资金的不透明而导致的核算困难，可能才是在这个话题下更应该被关注的问题。

实际上，抑郁症已经半只脚踏入医保全覆盖的门槛：在全国多个城市，抑郁症被作为门诊慢性病进入医保范围，许多常用药位列全国性的医保目录之上。

北京大学第六医院原副院长，精神科主任医师姚贵忠向全现在介绍，在北京，前来看病的医保患者绝大部门的药物和检查费用都可以得到报销。但不同于相对可控的药物支出，对于抑郁症患者，心理治疗往往是更大的一笔开支。

而心理治疗缺位的问题，则很难通过纳入医保的设想来简单解决。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 19:31
浙江大学公共管理学院教授、医改学者顾昕对全现在表示，脱离可行性研究的建议始终是悬浮的，最终只是反映 ...

                               
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浙江大学公共管理学院教授、医改学者顾昕对全现在表示，脱离可行性研究的建议始终是悬浮的，最终只是反映 ...

                               
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浙江大学公共管理学院教授、医改学者顾昕对全现在表示，脱离可行性研究的建议始终是悬浮的，最终只是反映 ...

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 19:31
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一个疾病被正名的开始

顾昕曾在《城市医保的制度困境》一文中解释，2005 年以来中国开展医疗体制改革，其目的是在病人和医疗服务之间设立一个强大的第三方，替代病人去购买服务，讨价还价，以防病人由于信息不对称而遭到剥削。

结果就是目前的医保统筹制度，居民将钱投入医保，医保局去购买服务。到了真正看病的时候，居民只需支付少部分的费用即可。

但由于医保基金有限，无法将所有病种囊括在内，那么如何划定这条边界就成了一个问题。顾昕透露，将一个新的药品或治疗服务纳入医保，基本需要考虑几个因素：一是该疾病的发病率，纳入之后人群受益面有多大；二是医保的筹资情况，是否有结余可以允许加入新的药品或服务；第三，该疾病是否有明确的诊断和治疗方式，成本是否可预估。

“如果有关的提案能把关于这三个标准的考量都能说得非常清楚，说明这个提案是根据行政研究给出的提案。如果说不清楚，那这些提案说白了就仅仅是一个良好的主意。”顾昕对全现在表示，“一些专业人士通过研究来支撑这个提案才是比较好的，而不是诉诸感性的情绪。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-3-11 19:32
一个疾病被正名的开始顾昕曾在《城市医保的制度困境》一文中解释，2005 年以来中国开展医疗体制改革，其 ...

在顾昕所说的标准下，糖尿病、高血压、冠心病等常见慢性病都被率先纳入门诊慢性病，享受更大比例的报销。抗抑郁症药也早在 2009 年版的医保目录中就出现，并随着几次修订数量持续增长，如今未纳入的部分主要为引入时间不长的一些创新药——这意味着抑郁症作为一种常见病和影响广泛的公共卫生问题已经得到承认。

如今入医保作为一个建议在两会上被提出，“我觉得能起到很好的宣传作用，呼吁大家重视抑郁症治疗。”姚贵忠说。

2017 年世卫组织发布的研究报告称，中国超过 90% 的抑郁症患者选择不就医。漏诊原因复杂，与精神疾病科普率、东亚文化价值观、精神科医疗资源等均有关系。

根据姚贵忠的观察，目前，在北京已经纳入医保的情况下，大部分选择不就医的患者是出于观念上对抑郁症本身的排斥，较少是出于对钱的顾虑。但还有一些人即便有医保也会选择不报销，“因为觉得名声不好听”。

“也不排除一些患者，担心单位知道自己的医保记录，所以避免去使用医保。当然我认为这是他们的一个误区。”上海一所知名高校公共卫生学院的副教授秦怡对全现在表示。

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一个疾病被正名的开始顾昕曾在《城市医保的制度困境》一文中解释，2005 年以来中国开展医疗体制改革，其 ...

在顾昕所说的标准下，糖尿病、高血压、冠心病等常见慢性病都被率先纳入门诊慢性病，享受更大比例的报销。抗抑郁症药也早在 2009 年版的医保目录中就出现，并随着几次修订数量持续增长，如今未纳入的部分主要为引入时间不长的一些创新药——这意味着抑郁症作为一种常见病和影响广泛的公共卫生问题已经得到承认。

如今入医保作为一个建议在两会上被提出，“我觉得能起到很好的宣传作用，呼吁大家重视抑郁症治疗。”姚贵忠说。

2017 年世卫组织发布的研究报告称，中国超过 90% 的抑郁症患者选择不就医。漏诊原因复杂，与精神疾病科普率、东亚文化价值观、精神科医疗资源等均有关系。

根据姚贵忠的观察，目前，在北京已经纳入医保的情况下，大部分选择不就医的患者是出于观念上对抑郁症本身的排斥，较少是出于对钱的顾虑。但还有一些人即便有医保也会选择不报销，“因为觉得名声不好听”。

“也不排除一些患者，担心单位知道自己的医保记录，所以避免去使用医保。当然我认为这是他们的一个误区。”上海一所知名高校公共卫生学院的副教授秦怡对全现在表示。

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图片：unsplash

从积极的一面来看，是否要入医保的反复讨论也矫正和更新着大众对于抑郁症治疗的认知。在今年两会的相关新闻下，不时有人提出质疑，“要是有人装病怎么办？”“纳入医保之后得抑郁症的人会不会越来越多？”“这样骗保是不是变得更容易了？”

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图片：unsplash从积极的一面来看，是否要入医保的反复讨论也矫正和更新着大众对于抑郁症治疗的认知。在今 ...

对此，姚贵忠表示，抑郁症是有明确诊断标准的疾病，并不是依靠自我诊断。而且随着治疗手段的进步，抑郁症是可以达到治愈标准的，许多病人可以恢复到患病前的生活状态。

2020 年 6 月，在接受《每日经济新闻》采访时，上海市精神卫生中心精神科主任医师王勇给出了更详细的临床数据：大概有三分之一的抑郁症患者可以通过系统治疗达到痊愈，有三分之一的患者能达到大部分好转，还有三分之一的患者会比较难治，反复发作或迁延不愈。

“抗抑郁方面这些年有很多新药研发出来，治疗效果能维持在 70% 左右。意思是我们做药物试验，按照量表对于病情的评估， 70% 的人在检查结果上能够有 50% 以上的好转，这就被医学上定义为有效。”姚贵忠说，“这对于病人来说已经算是比较高的，因此我们非常有信心。如果病人能够接受医生系统性的治疗，这种病还是可以被治好的。”

他也指出，和患病后就必须持续吃药的高血压、糖尿病不同，抑郁症是一个发作性的疾病。在病情好转之后，维持一两年的治疗达到稳定不复发，就可以逐步减少药物干预。“这些年来，大家对这个病的抗拒减少很多，治疗的配合度也要比以前高很多，通过各种宣传来就医的，服从医嘱服药的病人大幅增加。但还是远远不够。”