两会前瞻：震荡前行中把握两岸关系时与势

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 01:18
　　在平衡女性生育权与工作权方面，不少代表委员就男性陪产假提出建议。　　目前，女性产假与男性陪产假 ...

                               
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资料图：“身份证”上印上宝宝的小脚丫。中新社记者 翟羽佳 摄

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 01:18
资料图：“身份证”上印上宝宝的小脚丫。中新社记者 翟羽佳 摄

　　促进生育

　　“治本”需要营造生育友好的文化观念、政策环境

　　多个生育建议，对提升生育率有多大作用？

　　“无论是减免税、发育儿津贴还是强制男性休陪产假，都是目前最直接的促进生育的措施，所提出初衷都是围绕降低老百姓生育、养育、教育的成本，具体效果则需看落实。”陆杰华表示。

　　在专家看来，包括短期减税、育儿津贴在内的种种生育措施，短期内可能会起一定促进效果，但都相对“治标”。从更长远来说，“治本”需要营造一种生育友好的文化观念。

　　“研究发现，相比80后，90后的生育意愿持续在降低，00后可能还要低。”陆杰华表示，随着现代化和社会经济的转型，晚婚晚育不生少生可能成为一种文化符号，加上结婚、生育年龄推迟叠加的作用，其实可能会抵消上述措施带来的影响。

　　“缺少意愿，再怎么创造经济环境，也可能很难有效果。”陆杰华说，未来应“标本兼治”，在短期政策改善的同时，要使所有人从过去的观念中转变：孩子不是负担，而是一种财富。

　　他还强调，一孩是生育金字塔的基础，当创造了一孩二孩生育友好的政策环境，三孩就不再是我们担忧的。“因为如果绝大多数育龄人群都能生一孩二孩，生育肯定会有回升。”（完）

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全国人大代表：建议核酸检测免费

2022年03月09日 10:29 中国新闻网作者：中国新闻社

　　微观两会[全国人大代表：建议核酸检测免费]全国人大代表张雄建议，为全民提供核酸检测免费服务。核酸检测费用已从最初的200元降低到30多元了，但由于频频的检测核酸密度次数，累积起来也是一笔不小的额外支出。各地政府为实施疫情动态清零目标，已经为群体隔离人群提供了免费核酸检测服务。个人因私出行的自费核酸检测比例占总体数并不高，如果这部分费用由国家财政部门支付，应该不会造成国家太大的负担。（记者 李金磊）

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:34
全国人大代表：建议核酸检测免费

2022年03月09日 10:29 中国新闻网作者：中国新闻社

                               
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陈雪萍代表：建议独生子女父母退休金上调10-20%

2022年03月09日 10:56 中国青年报

　　中国青年报客户端北京3月9日电（中青报·中青网记者 李华锡）今年全国两会，全国人大代表、山东三箭劳务管理有限公司油漆工班组长陈雪萍建议提供独生子女老年父母的养老补助，鼓励兴办独生子女父母养老院，在政策所规定的退休金的基础上，独生子女父母退休金上浮10-20%，并允许已达到退休年龄的独生子女父母投靠异地工作生活的独生子女。

　　陈雪萍说，我国自实行计划生育政策以来，第一代独生子女父母已迈入老年行列。他们的子女正值干事创业黄金期，也赶上全面开放二孩、三孩政策。

　　她认为，独生子女一方面要拿出主要时间、精力投入工作，同时要腾出精力培养教育孩子，探视照顾父母的时间已所剩无几，独生子女父母养老、医疗等方面问题已逐渐凸显。

　　“各地市虽然制定了有关计划生育家庭奖励扶助制度，在一定程度上缓解了农村部分计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难。”陈雪萍说，随着社会进步，80、90后年轻人逐渐成为工作岗位的重要担当者。面临着没时间回家，承受高额房贷，生活压力大，教育成本高，消费增长快等问题。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:35
陈雪萍代表：建议独生子女父母退休金上调10-20%

2022年03月09日 10:56 中国青年报

　　“而农村独生子女补助标准已经持续很多年标准不变，即每人每月80元，每年共960元。”她建议提供独生子女老年父母的养老补助。补助金与国家统计局发布的物价涨幅相联系，根据实际情况在全国标准的基础上，上浮养老补助金，实行城乡统一。以财政、税收、土地使用优惠等方面的政策，鼓励兴办独生子女父母养老院。以接纳的老年的独生子女父母数量为依据，适当减免税费。

　　她建议，适当提高独生子女父母的退休金，在政策所规定的退休金的基础上，上浮10-20%的退休金。在政府财政支持下，适当提高农村独生子女老年父母的养老保险金。对于没有交过社会保险的独生子女父母可以补交养老保险，达到退休年龄也可以领取养老保险。

　　“允许已达到退休年龄的独生子女父母投靠异地工作生活的独生子女。”陈雪萍还建议打破地区分割，允许年老的独生子女父母跨省区投靠有稳定职业、固定居所的子女，在子女的工作生活地落户，并且享受到与当地居民一样的待遇。

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“全职太太成合法职业”背后有哪些真问题？

2022年03月07日 08:11 新京报

　　家务劳动公平分担的关键在于打破“性别规则”，鼓励男性和女性共同承担家务劳动。

　　文/李石（中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师）

                               
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▲资料图。图/Pexels

　　“让全职太太、全职先生成合法职业，享受工龄累计、社保等待遇。”全国两会正在进行时，全国政协委员、广西壮族自治区柳州市人民检察院副检察长韦震玲提交提案，建议建立家庭全职服务成员职业权利保障制度，维护家庭全职服务成员的合法权益。

　　这一提案一经报道即引发多方关注，因其揭示了一个长久以来存在的分配不公问题：在家庭中，照顾家人、洗衣做饭之类的家务劳动得不到承认，也没有相应的经济回报，相关劳动者也没有获得应有的权益保障。这种状况对于家务劳动的主要承担者——广大女性同胞——来说是不公平的。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:36
“全职太太成合法职业”背后有哪些真问题？

2022年03月07日 08:11 新京报

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　　“家务活儿”本不该是“无酬劳动”

　　在任何形式的人类社会中，都或隐或现地存在着某种“性别规则”。家庭生活也毫无悬念地被“性别规则”所左右，长久以来形成“男主外、女主内”的两性合作方式。而现代社会已然发生改变，女人同男人一样，可以有工作、挣工资。

　　尤其是在中国，据2017年《经济学家》统计，中国女人外出工作的比例占到70%，位列世界第一，几乎与中国男人外出工作的比例80%持平。另据国家统计局发布的《2018全国时间利用调查公告》数据显示，中国男人和女人每日外出工作的时间相差无几，分别为7小时52分和7小时24分。如此看来，在外出工作这个问题上，男女几乎要平等了。

　　在许多现代家庭中，丈夫、妻子各干一份工作、各挣一份工资，共同养家、共同开销。但是，妻子在工作之外却还要抚育孩子并承担大部分的家务劳动。这些劳动通常得不到承认，也没有相应的经济回报，是“无酬劳动”。

　　《2018全国时间利用调查公告》所定义的“无酬劳动”包括：家务劳动、陪伴照料孩子生活、护送辅导孩子学习、陪伴照料成年家人、购买商品或服务、看病就医、公益活动。而男性的无酬劳动时间是每日1小时32分，女性每日则高达3小时48分，两者相差巨大。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:36
　　━━━━━　　“家务活儿”本不该是“无酬劳动”　　在任何形式的人类社会中，都或隐或现地存在着某 ...

                               
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▲《2018全国时间利用调查公告》中，分城乡、分性别的居民无酬劳动时间情况。图/国家统计局官网截图

　　从这些统计数据来看，在外出工作时间相差无几的情况下，中国女性每天要比男性平均多付出两个多小时的“无酬劳动”，这显然是不公平的。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:37
▲《2018全国时间利用调查公告》中，分城乡、分性别的居民无酬劳动时间情况。图/国家统计局官网截图
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　　家务劳动是亲密关系重要组成部分

　　中国家庭普遍面临的这种现状能否得到扭转和改变？

　　对于家务劳动得不到公平回报这一问题，目前学术界提出了两种解决方案：一是，普遍化家庭生计负担者模式；二是，照顾者平等模式。这两种解决方案各有利弊，又都不完美。

　　所谓“普遍化家庭生计负担者模式”，指的是鼓励女性外出工作，为女性创造与男性同样好的就业环境，使得女性能够通过外出工作而获取足够多的经济收入，并与男性共同负担家庭开支。

　　在这一方案中，家务劳动将尽可能地市场化，由相应的专业人士来提供。例如，在夫妻双方都有全职工作的情况下，家庭清洁付费给保洁员来做；照顾小孩请专业的育儿嫂；照顾老人请专门的护工；甚至洗衣做饭也可依靠专业化的市场服务来完成。

　　这意味着，家务劳动外包给专业机构，谁都不用做家务，只需共同负担家庭开支就行。如此一来，家务劳动的不公平回报问题就解决了。

　　然而，这一方案在具体操作中存在着种种困难。其中，最关键的就是，并非所有家务劳动都可以“外包”出去。如果所有家务劳动都让“陌生的”专业人士来做的话，家庭关系甚至可能被瓦解。

　　事实上，许多家务劳动都是家庭亲密关系的重要组成部分，如果家庭成员不“亲自”付出相应的劳动，那么家庭内部的亲密关系就会受到极大损害。例如，给孩子读睡前故事；给行动不便的长辈洗脚捶背；给婴儿喂奶……这些看似普通的家务劳动，却传递着浓浓的亲情，是家庭生活必不可少的情感表达。

　　当这些家务劳动都被陌生人替代的时候，家庭成员可能确实轻松了许多，但家庭成员之间也可能越来越疏远。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:37
　　━━━━━　　家务劳动是亲密关系重要组成部分　　中国家庭普遍面临的这种现状能否得到扭转和改变？ ...

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　　家庭生活需避免强化性别刻板印象

　　而另外一种“照顾者平等模式”又是否可行呢？

　　“照顾者平等模式”，指的是给家庭中主要承担家务劳动的一方发放工资，并且建构相应的劳动保障制度。韦震玲委员此次为全国两会提交的提案，就是这一思路。

　　这一方案主张在承认和尊重家务劳动的基础上，将其当作一项“受法律保护的合法职业”。如此一来，主要承担这项工作的家庭成员在家庭中就能获得平等的地位，同时也能从社会中获得相应的经济回报和权益保障。

　　从分配公正的立场上来看，该提案是符合人们对公平的理解，也并非不能实现。

　　比如，政府给予全职承担家庭劳动者以劳务补贴，可享受工龄累计及劳动社会保障等相关待遇。这一制度构想可以通过税收支持的再分配制度、修订《劳动法》的相关规定予以实现，根据全职家庭服务年限的长短计算工龄以及劳务补贴的具体数额。

　　与此同时，还可以从夫妻另一方的固定收入中支付一定比例的服务费用。这一构想可以通过家庭内部的再分配来实现。例如，国家向每个家庭外出工作且有固定的一方按比例收税，并将这部分钱直接打入长期承担家务劳动一方的账户。

　　此外，在离婚诉讼中也可以向长期承担家庭劳动的一方给予经济补偿。事实上，全职太太离婚时获得劳务补偿的案例已经不少。这也可以说，我国已经在司法层面上承认了家务劳动的价值。

　　然而，许多追求性别平等的学者，却强烈反对将家务劳动当作合法职业的“照顾者平等”方案。其理由是，给承担家务劳动者发工资只会将大多数女性“锁在”家中，使她们更难挣脱家庭的束缚。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:37
　　━━━━━　　家庭生活需避免强化性别刻板印象　　而另外一种“照顾者平等模式”又是否可行呢？　　 ...

　　这一推论是显而易见的。因为，如果所有的家庭主妇都能得到一份稳定的收入，那么她们就会安于待在家中而不是外出工作。在许多人看来，这只会强化传统的女性角色，强化人们对女性的刻板印象——女人只适合待在家里操持家务、照顾老人和孩子。而这对于促进性别平等是极为不利的。

                               
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▲家务劳动公平的问题不只存在于中国家庭，各国家庭生活里都有不同程度的困扰。图/韩国电影《82年生的金智英》剧照

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:37
　　这一推论是显而易见的。因为，如果所有的家庭主妇都能得到一份稳定的收入，那么她们就会安于待在家中 ...

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　　家务公平关键要打破“性别规则”

　　事实上，家务劳动公平的问题不只存在于中国家庭，世界各国的家庭生活里，也都不同程度地有着同样的困扰。甚至也可以说，这是自有劳动分工以来，人类社会就长期面临的一个老问题。

　　对于这个问题，美国学者南茜·弗雷泽在《正义的中断》一书中提出了超越上述两种方案的第三种方案——“普遍化照顾者模式”——男女双方共同承担家务劳动的方案。

　　在弗雷泽看来，解决家务劳动不公平负担的正确方式，应该是努力消除性别刻板印象，并且鼓励男性主动承担力所能及的家务劳动，并以此建构更为公平的亲密关系。

　　在她看来，一个幸福的家庭不一定是男人挣钱、女人承担家务劳动的家庭，而可能是一个爸爸会照顾人、妈妈事业成功的家庭。无论男人还是女人，都并非天生就“适合”做什么，而是在性别观念的作用下被塑造了某方面的能力。

　　因此，解决家务劳动的不公平分担的关键在于打破“性别规则”，破除刻板印象，鼓励男性和女性共同承担家务劳动。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 09:38
　　━━━━━　　家务公平关键要打破“性别规则”　　事实上，家务劳动公平的问题不只存在于中国家庭， ...

　　当然，上述三种方案，之于每个具体家庭而言，根据现实情况，可能选择并不相同。但该提案将“家务活儿”公平分担这一普遍问题纳入全国两会的视野，在全社会层面予以充分探讨，仍具有相当的价值。
　　总之，一个幸福的家庭必须首先是一个亲密合作的家庭，也是一个所有家庭成员公平分担家务劳动的家庭。而我们任何时候都不应该忘记，“爱”的基础是公平，是平等权益的保障。

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35岁职场玻璃门如何破？一位“大龄青年”致信政协委员求助

2022年03月09日 09:39 澎湃新闻

　　“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。”这项要求写入了今年的政府报告之中。而随着全国两会的召开，“取消公务员35岁年龄限制”等诸多关于纠正就业年龄歧视的提案建议，很快引发热议。

　　“35岁红线”，触动着不少职场人的敏感神经。就在全国两会召开前不久，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉收到一封群众来信，信中呼吁去除对35岁的就业年龄限制条件，建设大龄劳动者友好社会……

　　为何35岁会成为职场的年龄分界线？企业明里暗中设置的年龄招聘门槛背后，是出于怎样的担心？这道就业的玻璃门槛，又该如何才能真的消除？针对这些问题，红星新闻记者对话吕国泉，从中探讨解决之道。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 10:11
35岁职场玻璃门如何破？一位“大龄青年”致信政协委员求助

2022年03月09日 09:39 澎湃新闻

                               
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全国政协委员吕国泉

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 10:11
全国政协委员吕国泉

　　一封“大龄青年”写给全国政协委员的信：

　　大龄求职难，希望营造宽松用人环境

　　两会召开前夕，吕国泉在2月25日收到了一封群众来信。写信人在文中说到：“我们看到在2021年全国两会期间，包括您在内的多位代表、委员为打破考公年龄35岁门槛提出了宝贵建议……”

　　这封信件结尾处落款写着“大龄青年”四个字。这群大龄青年在信中呼吁：“营造宽松的用人环境，共同去除对年龄的限制条件，建设大龄劳动者友好社会。”

　　这封信呼吁，招聘时应当禁止将年龄作为录用门槛，以完成岗位职责所具备的管理能力、专业素质或者技能水平为依据；同时建立畅通的职位晋升、岗位流通渠道，让各个年龄段的劳动者都有发挥能力的舞台。此外，应该完善员工培训机制，实施定期培训制度，对需要转岗、调整的员工，给予充分的能力培训机会，为其拓展更广阔的职场空间。

　　其中一名写信人小王（化名）讲述了自己大龄求职难的遭遇以及向代表委员写信的初衷。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 10:12
　　一封“大龄青年”写给全国政协委员的信：　　大龄求职难，希望营造宽松用人环境　　两会召开前夕，吕 ...

　　现年36岁的小王，自大学毕业后便在一家事业单位工作。2012年他打算自主创业便辞去了工作开始创业。

　　然而，由于经营不善，小王的创业公司不到一年便宣告失败。创业失败后，小王报考公务员未被录取。从2015年开始，时年29岁的小王便干起了销售，而这时，他已明显感觉到了职业天花板的到来……

　　“因为年龄的限制，新进的年轻人很快就顶替了我，我在企业很难再有上升机会。”小王说，于是，到2017年，31岁的小王便不再到职场寻找机会，辗转做起了代理商的工作。

　　“像我这样的大龄求职者很多，我们经常在想，能不能为这个群体积极发声。”直到去年11月，小王等一众人看到某省公务员局回应了网友有关“建议放宽公务员报考35岁年龄限制”的留言，于是觉得自己也可以给代表委员写信建言。

　　据小王介绍，这封送达吕国泉委员手里的信件，是由10多个人联合撰写，信中阐述了大龄青年的就业困境以及提议的具体缘由。“这是我们第一次写信给吕委员，希望能够得到回复，为广大大龄青年发声。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 10:12
　　现年36岁的小王，自大学毕业后便在一家事业单位工作。2012年他打算自主创业便辞去了工作开始创业。　 ...

　　35岁，何以成为就业、晋升的年龄分水岭？

　　吕国泉：或因企业从众心理，沿用了公务员录用的35岁标准

　　今年政府工作报告中明确提出，“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。”而随着全国两会的召开，“取消公务员35岁年龄限制”的建议，很快便冲上了热搜。

　　诸多代表委员今年的提案，都直指这一职场现象。全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男已连续两年在全国两会上提出这一建议。她在递交的《解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制的建议》中呼吁：逐步放开公务员录用的“35岁门槛”，倡导全社会招工消除职场年龄歧视，帮助再就业人群打破35岁年龄限制。

　　全国人大代表、华南师范大学教授林勇也带来了关于放开公务员考试35周岁限制的建议。他在接受媒体采访时说：“35周岁限制”成了许多单位招聘人才时设置的门槛，这不适应人口长期均衡发展的需要。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-11 10:12
　　35岁，何以成为就业、晋升的年龄分水岭？　　吕国泉：或因企业从众心理，沿用了公务员录用的35岁标准 ...

　　法律并未限制用工的年龄上限，为什么35岁就成了职场招聘和晋升的年龄界限？

　　3月7日，吕国泉在接受红星新闻专访时指出：“为什么会形成这个现象，目前还没有一个定论。但有一种声音认为，因为公务员目前的录用规定设置在35岁以下，所以久而久之，这个年龄就成了职场的通用标准。”

　　红星新闻记者梳理发现，1994年6月《国家公务员录用暂行规定》发布，规定报考国家公务员必须具备的基本条件是“年龄为35岁以下”。到2019年，中组部修订《公务员录用规定》，明确报考公务员的年龄要求为“18周岁以上、35周岁以下”。

　　此后，这一标准逐渐被部分事业单位及企业在招聘时采用，到现在，不少企业也会在从众心理的影响下，在招工时沿用此标准。“只不过企业不会明确写出这条规定，但暗地里也会悄然遵守这条35岁以下的用人原则。”吕国泉说。

　　“这种年龄限制在今天看来是具有局限性的，我个人认为它并不合理。”吕国泉向红星新闻解释称，无论是公务员招录明文设置35岁年龄门槛，还是企业隐晦地将35岁及以上年龄的用工者拒之门外，这些做法既不符合职工的权益，也不符合目前我国扩大就业、实施更加积极就业政策的大趋势，更不符合当下提高开发利用人力资源的政策要求。因此，在吕国泉看来：“现阶段的确应该有政策落地，对用工年龄限制进行调整。”