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[时事新闻] 各地密集出台租房新政 “购租同权”成发展趋势

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发表于 2020-7-18 18:09 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-18 18:09
直播买房经验,却被当成中介这位主角来自江西九江,是一名外卖小哥,微信名“莲花开”,在此以莲花哥称呼 ...

然而,当一个普通人成了新闻主角,质疑、谩骂、戏谑、威胁也一并而来。最大的质疑,莫过于将莲花哥当成房产中介,认为他的目的就是吸引大家去个旧买房,说个旧在中介网上的一套房都是几十万元起步,不可能存在7万元一套的房子。
“我是真实的个人,肯定不是中介。只是热情、兴趣,推荐一个好地方而已。我说如果我是中介,可以承受任何恶毒的诅咒。反过来不是,请你承担。”莲花哥有些生气,他觉得自己的善意被误读了。
莲花哥说,选择个旧其实比较偶然。不想去鹤岗,太冷;不想去玉门,太荒。莲花哥对栖身之所其实还是有些要求的,但预算有限,只能把目光投向类似于个旧这样皆具资源枯竭型和偏远边陲小城特征的地方。幸而,这里还四季如春。
但提到最初看房那段经历,莲花哥的讲述突然变得冷淡起来。他是在58同城看到了中介发布的房源,“好心的中介没注意房东写了一个电话号码贴在墙上,结果我就绕过了中介,省了3000元中介费。”
莲花哥始终觉得,把中介管好了,房价就能亲民一点。

                               
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莲花哥展示的小区实景 图片来源:受访人提供

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发表于 2020-7-18 18:12 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-18 18:09
然而,当一个普通人成了新闻主角,质疑、谩骂、戏谑、威胁也一并而来。最大的质疑,莫过于将莲花哥当成房 ...

辞职远赴云南,买下人生首套房
从江西九江到云南个旧,全程近2000公里。
时间回到5月9日,莲花哥带着拼命送外卖一年挣来的钱,经昆明辗转来到了锡都个旧,购买自己人生中的第一套房,结束了自己的流浪生涯。
“买下的当晚,我就住进来体验了,一觉睡到天亮,完全没有噪音,超级超级爽。”莲花哥对自己的房子颇为满意。
买房之前,莲花哥在九江当地与长辈分别租住着公租房,一套51平方米,一套63平方米。莲花哥算了一笔账,“四五年来,家里的房租竟然也有8万多块。”临行前退掉公租房的时候,有人劝莲花哥把房子租给别人,还可以收租金,他说,“用不上,让给更需要的人吧”。

                               
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莲花哥7万元入手的二居室 图片来源:受访人提供
莲花哥特意为自己的工作服拍了特写,“你看,送外卖的衣服都磨破了,这行还是很辛苦的。如果在个旧市做这样,有3个好处:下雨没有那么多、没有酷暑严寒、地方小所以没有那么远”。
个旧的城市条件让莲花哥很是欢喜,毕竟,锡都的底蕴还在。
人均月收入6000元(数据自云南统计年鉴2019),出租车7元起步,米线馆6元/8元/10元及以上都有,小巷饭馆点3个菜糊辣子炒南瓜尖、素炒洋瓜、爆炒牛肉共50多元管够管饱,买房子不限购、不限户籍、不限面积,湖边满是休闲的人儿,生活节奏超级慢。
他在帖子中写道:“一抵达个旧市,就开始心潮澎湃,可能是车站上的‘国家卫生城市’令人激动吧。安居,不就是要这样吗?”

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发表于 2020-7-18 18:12 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-18 18:12
辞职远赴云南,买下人生首套房从江西九江到云南个旧,全程近2000公里。时间回到5月9日,莲花哥带着拼命送 ...

“换个思路,去小城市买房”
莲花哥不是地产圈的人,但一次买房经历促使他成了半个个旧的房产专家。
个旧的住房大致分为职工房和商品房、保障房3大类。职工房一般没有电梯,大部分都是20年前的,少部分是十几年前建的,裸房每平方米均价在800元~2000元。
“在个旧,价格更低的房子都有,5万元左右的也有证。不过,还有一些三四万的房子,没有证,个旧本地叫‘租折房’,里头关系挺复杂的,还是小心为妙。”

                               
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发表于 2020-7-18 18:13 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-18 18:12
“换个思路,去小城市买房”莲花哥不是地产圈的人,但一次买房经历促使他成了半个个旧的房产专家。个旧的 ...


                               
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莲花哥所买房子的相关资料
考察对比了周边配套和好几个地方的房子后,莲花哥以“评估价10.3万元,实际7万元”的价格,买下了一套云锡公司的职工房,终结了自己的流浪生涯。唯一的小缺憾是,上楼回家需要先爬200级楼梯。

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发表于 2020-7-18 18:13 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-18 18:13
莲花哥所买房子的相关资料考察对比了周边配套和好几个地方的房子后,莲花哥以“评估价10.3万元,实际7万 ...

“不过瑕不掩瑜。”
对自己的房子,莲花哥是这样描述的,土地60+平方米,室内建筑面积50+平方米,两室两厅,土地有效期65年,7.2万元拿证大产权证,共5层在3层,带简单装修,免费停车。个旧市每户补助2万元改造棚户区旧房,莲花哥这套房子涉及的卫生间、单元门、下水道、监控、健身小广场等都是刚改造好的。
莲花哥还算了算,即使买了不住,房子一年的闲置开支也就220元左右。
目前,莲花哥已经辞掉了在九江的外卖工作,准备在个旧好好生活。对于移居之后的工作,他想慢慢看着,“自由职业嘛,没那么多束缚”。
很多围观群众建议莲花哥新工作就去当房产中介,更多人则希望莲花哥建群沟通,想买房的人很多,想在买得起房的地方买到理想房源的人更多。关于建群,莲花哥做了,但随后删了,因为又被很多人认为是中介,“总不能落入真的中介之手”。

                               
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莲花哥为自己磨破了的外卖服拍的特写 图片来源:受访人提供
对于之前那3000块钱中介费,莲花哥始终有些耿耿于怀。
“以后有没有可能做中介呢?”
“不可能做中介,也不会做直播,那不是我的能力。”
他发帖的初衷,是“我有点心疼大家买不起房,或者说协助大家换一个思路,去小城市买房”。
生活依然继续,个旧的二手房均价,哪怕是在中介挂牌信息中,也有一眼可见的5位数一套。往大了说,依旧是陈词一条:云南的两室两厅,还抵不上北京的1平方米。

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发表于 2020-7-21 14:21 | 显示全部楼层
上海楼市魔幻与现实:千万豪宅遭秒杀 有楼盘收取百万茶水费

2020年07月18日 04:55 中国经营报

  千万豪宅遭“秒杀” 中介称有楼盘收取客户百万茶水费

  上海楼市魔幻与现实

  本报实习记者/张孙明烁/记者/方超/刘颂辉/上海报道

  千人抢千万元豪宅、百万元茶水费重现江湖、187轮竞逐“围标”地块……在进入2020年三伏天前夕,沪上房地产市场经历了一波火爆行情。

  上海前滩板块的地王项目三湘印象名邸,单套房源的最高总价超过6000万元,开盘即售罄,955人抢142套房源,认筹率高达672.54%。不仅如此,东方公证处数据显示,上海前6月有25个项目认筹率超过100%,均价超过10万元/平方米的新盘比例超过30%。

  7月以来,《中国经营报》记者实地走访森兰星河湾、百汇园、虹庐湾等沪上多个热门楼盘发现,有项目即使在工作日的晚上,依然有近十组顾客前来看房。尽管如此,在申城楼市热度不减的另一面,也暗藏“玄机”。

  “为了跟客户要100万元的茶水费,都是捂盘不售的,”有熟悉徐汇区百汇园项目的中介人士向记者介绍称,存在收取茶水费操作的除了百汇园,还包括知名度颇高的浦东森兰星河湾。

  7月16日,森兰星河湾的开发商上海外高桥集团股份有限公司(600648.SH,以下简称“外高桥集团”)对此否认称,该项目的销售阶段未与任何中介机构分销合作,是部分不良中介散布的“茶水费”虚假信息。

  豪宅“日光”

  “5月和6月是最忙最累的两个月,6月份连续外勤24天,开了6套房的单子,但是公司才排在第二名。”近两个月,从事房产销售工作的陈伟(化名)明显地感受到上海房地产市场变得越发活跃。

  他告诉记者,自己从平均每月外勤12天到24天,原来平均每周带看3次,如今每天最少都要带看1次。

  上海房地产市场的变化也直接体现在数据上,易居研究院数据显示,5月份,上海新建商品住宅成交面积环比增长73.1%,同比增长53.9%,成交量创近45个月新高,新房成交均价同比上涨14.6%,并出现高端盘热销的现象。进入6月,端午假期上海楼市迎来成交创十年新高的成绩,其中豪宅热卖程度有增无减。

  在6月下旬,上海内环豪宅项目宝华城市之星“56套房源近50分钟里售罄”,中环豪宅项目前滩三湘印象已突破板块价格上限,达到12.15万元/平方米,并创下“千人摇”和“日光”奇观,新静安大宁板块的静安映项目开盘均价突破9万元/平方米,达到9.12万元/平方米。

  记者走访苏河湾润府、宝华城市之星、百汇园、森兰星河湾、虹庐湾、季景铭郡等项目了解到,多个近日入市和刚开启认筹的项目,也为热度不减的上海豪宅市场“再添一把火”。

  7月4日,位于浦东洋泾板块的豪宅项目尚海郦景94套房源共吸引915组意向认购客户,认筹比近10∶1。7月10日,该项目开盘即售罄,再次刷新纪录。

  森兰星河湾售楼处的销售人员介绍,公司售楼处平均周末时段接待客户200~300人,另有消息称,目前该项目已接待验资客户2000组。7月8日认筹首日,记者实地探访发现,森兰星河湾项目推出217套156~239平方米的三居室至四居室,均价约7.95万元/平方米。为防止拥挤,开发商设了多道铁栅栏,在记者停留的半小时内,约50组客户前来认筹。现场工作人员表示:“如果不是因为许多客户需要临时补资料,今天要排很长时间的队。”

  据外高桥集团官网信息显示,自7月8~12日,共计406组意向认购客户签订了《森兰星河湾名庭购房意向书》,其中400组客户具有参与开盘销售摇号资格。

  上海大虹桥板块的虹庐湾项目也颇受市场关注。据该项目一名置业顾问介绍,售楼处开放首日接待了1000多组客户,在记者于工作日走访该项目时也发现,晚上7点还有7~8组客户前来看房。

  与豪宅市场的火热遥相呼应的是土拍市场。据中指研究院数据显示,上海以1350.5亿元的出让金位居全国第二,同比上涨97%,涨幅位列全国第四。与此同时,记者查询了解到,上半年上海的纯宅地供应同比增加58%,卖出34幅宅地。

  7月3日,此前卷入围标风波的虹口区嘉兴路街道HK271-01地块,在七大房企经过187轮竞拍后,被招商蛇口以溢价率28.4%、总价40.04亿元竞得。

  冷热不均

  但在沪上豪宅热卖、楼市热度渐起的当下,也有不少项目销售遇冷,典型的如长实集团旗下的高端项目高尚领域。

  公开资料显示,《高逸尚城A6地块》(高·尚领域二期)在2020年4月开盘时,共有348套房源,认筹率低至3.16%,而截至7月16日,网上房地产网站显示,该项目仍有275套住宅处于可售状态。

  值得注意的是,认筹不理想、去化情况一般的不仅有市区核心板块的豪宅项目,外环等区域的项目也冷热不均。

  由陆家嘴集团开发的浦东新区陆家嘴锦绣逸庭项目,网上房地产网站显示,于2019年1月4日开盘销售。该项目后续却选择“回炉重造”,于2020年3月21日起认筹,尽管如此,网上房地产网站显示,截至7月16日,该项目75套项目,可售住宅套数仍有4套。

  对于锦绣御澜去化情况,以及锦绣逸庭“回炉重新取证”的原因等问题,记者致电致函陆家嘴集团,其办公室相关工作人员表示将汇报给领导,但截至发稿,仍未收到其回复。

  上海中原地产分析师卢文曦直言,上半年上海豪宅热销情况引发广泛关注,但“成交量可能只占整个市场的10%左右,而剩下的90%是刚需或者是刚改项目”,其认为更值得关注的是外环以外的市场,“其实这部分的认筹情况,可能好的项目刚刚去化,差的可能去化仅一半左右”。

  记者发现,长实集团旗下的高尚领域项目,认筹率低至3.16%,创下2020年上半年上海新开盘项目最低认筹纪录。

  违规暗流

  楼市成交数据回落的同时,关于热门楼盘违规操作的传闻也引发市场关注。

  日前,记者调查发现,个别豪宅项目如宝华城市之星,在其开盘“日光”,头顶高品质光环的背后,却存在前期虚假宣传“人车分流”,后期铲掉已造好的绿化和假山,改建地面车位的情况,此事亦受到普陀区市场监管局关注,并最终认定项目方发布虚假广告,罚款25.1万元。至今相关维权争议依然存在。

  此外,森兰星河湾、百汇园、佘山御庭等项目被指涉嫌违规收取“茶水费”。其中由外高桥和星河湾集团联合开发的森兰星河湾项目,此前被曝从去年10月起开始“内部消化”,可通过50万元“茶水费”拿到购房名额。

  记者实地走访该项目了解到,森兰星河湾售楼处已处于关闭状态,此前进入售楼处的要求是需提前预约,并验资350万元,不过记者近期两次提前预约未成功。

  “关于预约接待问题,项目营销中心自2020年5月17日开始预约接待,持续到2020年7月4日停止接待,开始启动认筹工作。”外高桥集团方面如此回应。

  数位来自不同机构的房产中介向记者透露,森兰星河湾项目部分楼层较好的房源已被内部员工优先选定,买后再抛向市场,另有中介人员表示,“通过中介机构是买不到好房源的,最好是通过关系找到开发商内部的员工。跟森兰明轩一、二期相似,大部分房源先内部消化,但不会做得很明显,也会放出来一些楼层较好的房源。”

  针对上述传闻,5月22日,外高桥集团旗下公司通过微信公众号发布声明称,森兰星河湾项目从未委托任何二手房中介机构推介和销售。若有中介机构宣称可以帮助“提前认筹”或“选购房源”等,纯属于发布虚假信息的违法违规行为。

  外高桥集团与星河湾集团上海公司则回复记者称,上述项目的“认筹、销售严格按照上海市商品房预售相关规定,由市区二级房地产管理部门、东方公证处等政府公信力机构监督、执行。目前已完成认筹工作。本次预售认筹开盘均由上海市东方公证处全程公证。”

  梳理可发现,森兰星河湾项目不是个例,去年开盘的热门楼盘百汇园也被曝涉嫌收取百万元“茶水费”。

  “百汇园要有特别硬的关系才能买得到”。近日,记者实地走访百汇园售楼处,发现售楼处处于关闭状态,一位熟悉百汇园项目的中介人员告诉记者,徐汇百汇园项目为了向客户要100万元的茶水费,采取捂盘不售的措施。

  记者数次拨通该项目开发商上海百汇房地产开发有限公司的电话咨询相关问题,接听人表示可直接前往售楼处,随即挂断电话,记者随后拨打数次,接听人均表示“不用”并立马挂断电话。

  业内人士指出,近期多地楼市调控升级,而为稳定市场,上海也需防范出现“茶水费”等乱象,尤其要关注认筹率较高的项目。


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发表于 2020-7-21 14:22 | 显示全部楼层
深圳最严楼市限购令有漏洞?细则出台离婚炒房彻底没戏

2020年07月18日 07:39 每日经济新闻

  原标题:深圳最严楼市限购令有漏洞?官方细则出台,离婚炒房彻底没戏 来

  每经记者 甄素静   

  7月15日深圳出台“最严”住房调控政策。

  先来回顾下新政要点:

  ①非深户依旧社保5年才有购房资格,深户要求落户满3年且社保/个税满3年;

  ②普宅增值税征收由2年免变5年免;

  ③豪宅线在原来面积标准之下加了总价750万的限制;

  ④夫妻离异的,任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算;

  ⑤首付比例:无房无贷首付30%;无房有贷款记录买普宅首付50%,非普通住宅首付60%;家庭有1套买普通住宅首付70%,非普通住宅80%;

  ⑥新房抽签优先无房、个税或者社保年限长的购房者。

  新的调控政策发布后,有网友开始了不切实际的的幻想:

  比如我离婚后,把房子全部给老婆,然后马上跟一个无房的女子结婚,再离婚,那么,我现在就属于无房离婚,就可以买房了,因为只追溯“上一次离婚”,不会追溯此前离婚时的房产状态。

  7月17日晚,深圳市住建局发布《房地产调控政策相关问题解答》,就相关热点话题进行了解答,把网友幻想的漏洞也堵住了。深圳市住房和建设局表示,

  关于结离婚购房的,追溯3年内所有离婚记录,其拥有的住房套数按购房之日前3年历次离异时家庭总套数之和计算。结离婚炒房操作被堵得死死的。


                               
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  图片来源:每经记者 刘玲 摄

  另外,《房地产调控政策相关问题解答》要点概括如下:

  在深圳有五年社保但落户没满三年的,购房资格解读回来了,能买!

  满18岁的深二代,没自己给深圳纳3年税做3年贡献的,没有购房资格。这下爹妈想送个房子作为成年礼,也送不成了。

  夫妻双方只有一个人符合购房条件的,买房只能登记在有资格的一方或双方名下,不能登记在没资格的一方名下。这是否意味着离婚做财产分割时,没资格的一方还不能分房子了?

  以下为解读细则

  一、已在本市连续缴纳社保或个税满5年但入深户未满3年,是否具有购房资格?

  答:有。深户家庭或成年单身人士(含离异)入户未满3年的,在符合其他购房条件前提下,能提供购房之日前在本市连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明的,按照《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》(深府办〔2016〕28号)第四条有关规定,限购1套商品住房。

  二、购房之日前3年内有多次离婚记录的,婚姻状况是否只追溯最近一次离婚?

  答:不是。购房之日前3年内有一次以上离婚记录的,其拥有的住房套数按购房之日前3年历次离异时家庭总套数之和计算,即追溯3年内所有离婚记录。

  三、《通知》实施前,已支付购房定金或购房款,但是还没有网签,是否受该政策影响?

  答:2020年7月15日前(不含7月15日),已支付购房定金、部分或全部购房款(不含现金支付),并能提供银行、支付宝、微信等转账有效凭证的(转账凭证须有“购房款”“购房定金”等字样,或提供其他可以证明交易真实存在的证据),视为已经办理网签。

  提供上述材料申请办理预售合同备案或不动产权登记手续的,应当在2020年12月31日前(含12月31日)提出申请。

  四、深户年满18周岁,但之前购买的是少儿医保,可以买房吗?

  答:不能买房。《通知》规定的社会保险证明,是指在本市就业缴纳的社会保险,不包括少儿医保。

  五、符合购房条件的家庭或个人的未成年子女可以买房吗?

  答:不能买房。由于未成年子女无法按照《通知》要求提供个人所得税或社会保险证明,故不可购买商品住房。

  六、夫妻双方只有一个人符合购房条件,购房后如何办理产权登记?

  答:夫妻双方只有一个人符合购房条件的,购买的商品住房只能登记在符合购房条件的一方或双方名下,不得单独登记在不符合购房条件一方的名下。

  七、我已入户满三年,2018年前已经缴了3年以上社保,但2019年中断一年,今年又开始缴,这种情况还能买房吗?

  答:不能买房。深户居民家庭、成年单身人士(含离异)须在本市落户满3年,且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明,方可购买商品住房。

  八、我是深户并已缴3年以上社保,现在我退休了,无法继续缴纳社保,是否可以购房?

  答:深户家庭、成年单身人士(含离异)在本市落户满3年,且在本市退休,如能提供退休之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明,且符合其他购房条件的,可以购买商品住房。

  九、深户已缴3年以上社保,因工作调动等原因导致社保断缴,是否可以买房?

  答:不能买房。深户居民家庭、成年单身人士(含离异)须在本市落户满3年,且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明,方可购买商品住房。

  十、贷款记录和名下房产都是指深圳本地的吗?外地的算吗?

  答:家庭和个人在全国范围内的住房贷款记录都算,房产记录限本市行政区域范围内。

  十一、港澳台人士是否适用《通知》?

  答:港澳台人士购房,仍按照有关政策执行。符合购房条件的港澳台人士申购热点楼盘时,还需按照《通知》第五条规定执行。


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发表于 2020-7-21 22:37 | 显示全部楼层
如何让城市政府不再热衷土地指标?专家:把更多用地空间交给市场配置

2020
07/19
16:41
财经杂志

要想改变城市政府对于土地指标的路径依赖,根本的办法是缩小用地计划指标的范围和数量,把更多用地空间交给市场来配置,倒逼企业家与集体经济组织谈判,以解决未来的收益分配问题。

                               
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文|李铁
编辑|朱弢
前一段时间,中央连续颁布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等文件,都提出了关于土地等资源要素按照市场规律配置的政策目标。
但是,对地方政府来说,还是习惯于上级政府下达的用地计划指标。即使目前一些学者们提出的所谓改革方案,也还是在土地指标的区域的分配格局上做文章。
例如,是否要多给经济发达地区一些土地指标?是否要增加一些城市的发展空间?即使在涉及西部大开发的问题上,城市政府也是希望中央能够多给一些政策支持,特别是用地指标的支持,甚至还提出新的扩张性空间发展规划。

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发表于 2020-7-21 22:38 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-21 22:37
如何让城市政府不再热衷土地指标?专家:把更多用地空间交给市场配置

2020

土地制度是城市发展的初始动力
我曾经在达沃斯论坛上和印度、巴西等国的部长们交流,他们最大的感慨是,他们的国家最无法学习的就是中国的土地制度。在他们看来,如果可以按照中国的土地制度去征用土地,那么发展速度一定会赶上中国。
了解一下中国的城市化进程就知道,城市高速扩张的时期是在上世纪90年代末以后,当时实行了土地指标的计划分配管理制度,同时关闭了6000多个县以下工业园区,确保了各级城市的发展用地。
那么,为什么说中国经济高速增长和城市快速发展的重要原因之一就是土地制度?因为各级城市政府的征地成本太低了。低征地补偿标准曾经实行了20多年,主要就是以亩来计的青苗补偿费,最多就是以此为基础翻几倍。相对于工业发展的收益来说,这么低的征地补偿费几乎等于无偿征用。即使后来补偿标准得到较大幅度提高,但是相比于之后服务业发展和房地产发展的收益,以及城市政府可以拿到的土地出让金,可以说仍是九牛一毛。
极低的土地征用和开发成本,形成了城市发展的初始动力。可以这么说,中国工业化的快速发展,很大程度上就是因为可以低成本获取土地。虽然后来土地征用的成本大幅度提高,但是由于有了房地产开发的征地,可以通过更高的土地开发收益对于集体建设用地和宅基地进行高额补偿。但是按照计划分配的农地征用指标,仍在是以青苗补偿费为基础,相比于工业发展和房地产发展,以及土地出让金的收入,还是天差地别。
城市政府之所以热衷于拿到国家分配的用地指标,是因为拿到指标就等于拿到了低价征地的“尚方宝剑”。也就意味着,可以借着征地机会,大量占用非基本农田开发“公益性项目”,比如兴建工业园区或者新区,这能大大减少补偿成本。
这样一来,城市政府就可以零地价,甚至负地价招商引资。工业投资者则可以有充分的选择空间,谁给的成本最低,哪里得到的好处最多,就在哪里投资。
我记得过去下地方调研的时候,当地市长和我讲,某家著名的汽车生产商同时在和6个城市进行谈判,条件是零地价、一定年限的退税、帮助获得银行贷款等等。为了争取到这家公司的投资,几乎所有的城市政府还愿意提供基础设施和厂房。也就是说,企业家只要有了投资项目,甚至可以不用在前期建设上投一分钱,直接拎个包就能来,来了就能在这个地方大展身手,赚得盆满钵满。
为什么可以如此不计成本向投资者提供土地?原因在于城市政府可以拿到两块收益:一个是未来企业投资后产生长期税收,可以确保城市政府行政机构运转的资金来源;另一个是可以通过房地产开发获得土地出让金收益,完全可以补偿因吸引工业投资而付出的成本,同时还能剩余足够资金投入城市基础设施建设。
算了这笔账后就能知道,城市政府向投资者提供低成本用地,表面上看似是亏本,实际上有利可图,毕竟财政税收和土地出让金是城市政府最大的收入来源。
很多研究者把中国经济增长的原因归结于市场的发育,以及企业家群体的崛起。不可否认,他们确实在经济增长中发挥了重要作用,但是如果没有政府划拨或者低价提供的土地等相关要素资源的支持,那么企业发展的初始成本就会大幅度提高。
其实,政府不仅仅提供了低价土地,还通过做农民的工作,解决失地农民的补偿和安置问题,大大减少了企业的社会成本和负担。
城市政府为什么依赖土地指标
因利益所在,对于城市政府来说,土地就是经济发展的生命线,就是预算内和预算外资金的聚宝盆。因此,城市政府争取所谓的发展权,很大程度上寄希望于中央政府每年下发的用地计划分配指标,因为只有计划内的用地指标可以直接占用耕地,而且能以最少成本获取最大的收益。
虽然在本世纪初,有关部门也推出了城镇建设用地增加和农村集体建设用地减少相挂钩的政策,但是这种做法要占用的是大量农村住宅,相关的补偿标准和安置标准,则远远超出了占用耕地的补偿标准。特别是在大城市郊区,推进城乡建设用地增减挂钩,不仅要解决农民的搬迁和新房的建造,而且涉及到就业安排和各类资金补偿,还面临着各类拆迁纠纷等。因为征地成本高,这类用地更多适用于房地产开发,因为能够卖给开发商,补偿标准就可以提高。虽然政府能从中获得丰厚的土地出让收益,但相比国家下达的计划内的用地指标,征地的成本还是增加太多。
各级城市政府都热衷于降低用地成本。与获取农村不同类型建设用地、城市闲置用地相比,无疑,通过国家下达指标通道拿到的土地,其用地成本最低。这推动了几乎所有的城市都希望尽可能拿到最多的用地指标。
但是,指标总量是有限的,不同城市得到指标注定有多有寡,这意味着不同城市的发展机会是不均衡的。这就可以理解,为什么近些年省会城市和原来的计划单列市发展得比较快,因为这些城市的行政等级高,能够有优势得到远超出其他地级城市的用地指标,再通过发展新区等形式,尽可能把用地指标留在自己管辖的空间内,可以吸引投资,获得更多税收和土地出让金,以更好解决城市的基础设施和公共服务投入的资金来源。
很多人提出要发展大城市,其实他们是站在自己的立场上,为的是更多保障自己的利益。毕竟可能影响政府决策的精英人群基本都居住在高等级城市,要求国家支持高等级城市发展,看似是主张所谓的大城市发展路径,其实是把自己的利益和大城市绑在一起。而支持高等级城市发展政策的核心之一,就是解决它们的土地来源问题,包括所谓的“人地挂钩”政策,以及用地指标政策调整,都是把用地权向自己所居住的大城市倾斜。
如何破除土地指标路径依赖?
如果土地要素仍然通过城市行政等级由上而下的计划方式分配,何谈能够推进要素市场化配置改革呢?显然,要对捆绑在土地上的利益格局进行重组,这是绕不过去的坎儿。
在现有国情下,肯定无法实施西方的土地私有模式,因为将涉及太多的制度性调整,而且打破现有利益格局的阻力太大,最终会导致改革政策无法落地。更重要的是,这会抬高中国城市和产业发展的经济成本,还会抬高因所有制结构调整而形成涉及要素、机构及个人等更为广泛的社会成本,显然得不偿失。
我认为,充分利用现有两种土地公有制的转换,增加集体经济组织在城市发展中的长期收益,进而充分调动农民的积极性,应该是未来土地管理制度改革的一个重要内容。
要想改变城市政府对于土地指标的路径依赖,根本的办法是缩小用地计划指标的范围和数量,把更多用地空间交给市场来配置,倒逼企业家与集体经济组织谈判,以解决未来的收益分配问题。这样一举多得。因为企业和集体经济组织之间的谈判不涉及到强行征地和补偿的问题,在双方都可以通过发展获得长期收益的前提下,谈判成本大大降低。基础设施的修建可以由企业自建,也可以由集体经济组织修建,这些都可以通过双方未来的合作方式来承担。更重要是把一次性出让土地的各种短期成本,分摊为企业和集体经济组织按市场规律开展合作之后的长期支出。
因此,加快集体建设用地进入城市一级开发市场,具有重要意义:可以更多地提供土地空间,减少对耕地的占用;可以通过企业和集体经济组织的合作,把短期成本长期化,降低一次性开发投入,同样可以降低企业的投资成本;集体经济组织参与土地开发后,出于自身利益的考虑,会大大降低征地和拆迁阻力;集体经济组织分享到了开发收益,有利于乡村振兴。
而对于城市政府来说,减少了补偿投入和征地产生的社会成本,但是并不会损失税收收入;城市政府的短期行为会受到遏制,城市的土地利用效率会大幅提高;中小城市发展机会将大大增加,未来城市群和都市圈的格局将会按照市场规律重组;更重要的是,闲置的农村集体建设用地资源将会得到有效利用,目前农村集体建设用地为19万平方公里,是城市建设用地的将近3倍,而农村常住人口才占常住总人口的40%。
当然,如果实施这一改革,暂时性冲击最大的是城市政府的利益,包括此前土地抵押形成的债务无法偿还,未来房地产开发受阻,政府资金来源无法得到保证,投资机会存在着严重的不确定性,城市基础设施建设和公共服务能力的提升将会受到影响等。
还有就是如果按照改革的思路去发展经济,大多习惯于传统发展模式的政府会很难适应,因此亟需探索和实践。
一种设想是,可以通过税收的调整来解决一部分城市政府的财源问题,但背后仍有一系列问题待解。比如,如果集体经济组织参与了城市开发,那么集体土地资产是否要缴税,还有城市房地产开发后,住房拥有者是否要缴税?这会涉及到广大人群的利益问题,也是改革将面临的重要挑战。
其实,以往改革都是通过基层的探索实践总结经验,可谓摸着石头过河才有的创新。那么,是不是可以考虑在土地管理制度改革上,也给予城市政府和基层更多的探索权利,以找到最适合中国城市发展的方法?这方面还需要下更大的决心。
作者为中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家,编辑:朱弢

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发表于 2020-7-22 22:25 | 显示全部楼层
327户回迁户15年未安家 开发商:没办法 你告我吧

2020
07/22
07:15
现代快报

不光没通电,小区住户的门几乎都被焊死了。7 号楼的 2 楼,一套安置房房门上有明显焊接的痕迹——钢筋焊在门缝上,上中下共有三道。不过,钢筋焊上去又被人撬开,连门板的皮都被撬得裸露在外。这是回迁户张义全的家。
现代快报讯 (见习记者 张瑾 记者 孙玉春 / 文 吉星 / 摄)这是一个没有赢家的拆迁开发项目,也是一个关于 327 户回迁户 15 年都无法回迁的故事。
15 年来,绑在这条拆迁链上的回迁户、施工方、开发商、当地政府都饱受折磨。
2020 年 6 月 15 日,连云港市新海路江天花园的 8 幢安置房终于满足了交房条件,此刻距离 2005 年 5 月的搬迁,已经过去了 15 年。但绝大多数房门却被焊死,想要交房并不容易 ……

                               
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△ 连云港江天花园

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发表于 2020-7-22 22:25 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-22 22:25
327户回迁户15年未安家 开发商:没办法 你告我吧

2020

无法回家的回迁户
天真的太热了。
赵怀堂推开门,出租屋里没有窗户。他下意识地抬头想往外看,一人宽的巷子里电线密布,将他的视线挡得结结实实。
这是赵怀堂在外漂泊的第 15 年。他拢过被子,叠成一摞放在枕头上,方才坐下来。20 平的房子里唯有这才能一坐。已经没有人敢把房子租给这位 91 岁的老爷子了。
赵怀堂真正的家在离这个小平房不到 500 米的新海路上,8 幢 6 层楼高的房子有统一的白灰色外墙。但赵怀堂只能远远地看着,无法进去。他是一个回迁户。

                               
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属于赵怀堂的家在连云港市江天花园,本地著名的烂尾楼。根据规划,他原本应于 2007 年拿到新房,但 15 年过去,这个梦还未实现。

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发表于 2020-7-22 22:26 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-22 22:25
无法回家的回迁户天真的太热了。赵怀堂推开门,出租屋里没有窗户。他下意识地抬头想往外看,一人宽的巷子 ...

晚上 9 点,居民打着手电在小区里散步或在门口乘凉。本该灯火通明的房屋里,只有零星几户的窗户里透出或明或暗的灯光。得知有记者前来,居民自发地围拢在一起打着手电照明,这家小区没通电。
不光没通电,小区住户的门几乎都被焊死了。7 号楼的 2 楼,一套安置房房门上有明显焊接的痕迹——钢筋焊在门缝上,上中下共有三道。不过,钢筋焊上去又被人撬开,连门板的皮都被撬得裸露在外。这是回迁户张义全的家。

                               
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△ 张义全家里有两张床,铺在两个光溜溜的房间里

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发表于 2020-7-22 22:26 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-7-22 22:26
晚上 9 点,居民打着手电在小区里散步或在门口乘凉。本该灯火通明的房屋里,只有零星几户的窗户里透出或 ...

焊门、撬门,再焊门,是反复发生在今年 6 月的拉锯。张义全唯有这样才能进入自己家。还是毛坯的房子里,两三盏简易灯泡是仅有的电器,一个矿泉水水桶搁置在门口的板凳上,光溜溜的卧室中间卧着一张简易的床,简易蓄电瓶和逆变器被随意地摆放在地上。如今,小区没水没电,张义全和其他住在毛坯房的回迁户们只能通过这样的方式饮水用电,按照一天只开三四个小时的灯计算,蓄电瓶两天就要拿到外面去充电。

                               
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△ 在 12 号楼的 2 楼,一套安置房房门上有焊接的痕迹

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焊门、撬门,再焊门,是反复发生在今年 6 月的拉锯。张义全唯有这样才能进入自己家。还是毛坯的房子里, ...


                               
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△ 家里面供电采用蓄电瓶和逆变器
2005 年,连云港市开展棚户区改造工作,采取毛地挂牌出让的方式将新海路 58 号的红旗面粉厂、化工厂、电厂进行拆迁安置。开发商江天房地产有限公司(下称江天)花了 289 万的土地费得到了 56 亩地。地块拆迁和人员补偿安置皆由开发商负责。

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发表于 2020-7-22 22:27 | 显示全部楼层
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△ 家里面供电采用蓄电瓶和逆变器2005 年,连云港市开展棚户区改造工作,采取毛地挂牌出让的方式将新海路 ...

安置协议上承诺 2007 年将新房交付给这批老职工,实际情况是,百余位老人在临走之前都没能看一眼新家。

                               
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△当初的安置协议
冯桂香今年 74 岁,她和丈夫、哥哥都在面粉厂工作,拆迁时分到两套房子。2017 年,婆婆岁数大了,临走之前一直在唠叨,什么时候带我去你们新家看看?冯桂香心里很不是滋味,她的声音里似乎多了懊悔," 好像是我不愿意带老太太回家一样,根本没法看啊,什么都没建好,光秃秃的。"

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安置协议上承诺 2007 年将新房交付给这批老职工,实际情况是,百余位老人在临走之前都没能看一眼新家。△ ...

记者通过楼盘所在地的社区了解,像冯桂香这样的情况并不在少数。 目前,第一代老职工只剩下 11 位了。
胡新民今年 70 岁了,他主动掏出自己的身份证,证明自己所说非虚。" 拆迁的时候我儿子还在上学呢,今年 34 岁了,之前谈过对象,就因为没房吹了。现在谈了一个已经差不多了,两个人等着拿到房子好结婚,可是现在 ……"
91 岁的赵怀堂和老伴看到了大楼建起来,也就有了一半希望。但他们无法进去。门都用铁块焊起来了,好不容易建好的安置房,谁会来焊门呢?

                               
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记者通过楼盘所在地的社区了解,像冯桂香这样的情况并不在少数。 目前,第一代老职工只剩下 11 位了。胡 ...


                               
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△赵怀堂老两口租住江天花园附近 20 平不到的平房里
无房可交的开发商
焊门的是施工方刘方千。和 327 户回迁户一样,老刘等待的时间也很长了—— 2009 年他就来承建该项目,从此再也没能离开过,足足熬了 11 年。

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△赵怀堂老两口租住江天花园附近 20 平不到的平房里无房可交的开发商焊门的是施工方刘方千。和 327 户回 ...


                               
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△ 刘方千
" 我真没办法啊,我也没钱,你要么就去法院告我。" 连云港江天房地产有限公司总经理毕可富宽慰着老刘,他也有倒不完的苦水。

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△ 刘方千" 我真没办法啊,我也没钱,你要么就去法院告我。" 连云港江天房地产有限公司总经理毕可富宽慰 ...

毕可富介绍,2005 年江天就进场了,但直到 2011 年,最后一个 " 钉子户 " 才同意搬迁。这位住户共有四间房,两间 27.88 平的还有两间是 48.8 平。除了置换为 119 平、120 平、90 平、166.72 平的住房,还额外加了一套 100 平的门面房。

                               
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△毕可富
毕可富认为,要不是 " 钉子户 " 钉了六年,安置房早就建好了。这六年的搬迁拉锯战,江天房地产遭遇了经营不善和管理层挪用公款用于民间融资等问题。13、16 号楼,1、4 号楼先后被法院、银行查封,2013 年项目就此开始 " 沉睡 "。江天彻底成为一潭死水。

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毕可富介绍,2005 年江天就进场了,但直到 2011 年,最后一个 " 钉子户 " 才同意搬迁。这位住户共有四间 ...

2014 年,全体回迁户联名起诉江天,要求以现金方式一次性买断回迁房。江天同意了该和解协议并承诺,如 2015 年 12 月 30 日还不交房,便以该协议执行。但等到 2015 年年底时,江天再次变卦——因为既没房也没钱。
" 我们真的没钱了,但凡有钱不会这样。" 对于江天多次承诺回迁户,明年就可以交房但又变卦的行为,毕可富都归结为没钱。据不完全统计,江天房地产已欠款 3 亿元。
2017 年,海州区政府下属的海发集团接盘烂尾楼,出资 8000 万得以让江天花园 " 活 " 了过来,2019 年年底安置房终于建设完成。但受疫情影响,路面绿化等附属工程直到今年 6 月 15 日才建设完成。
此时,江天又变卦了。新公布的安置协议表明:过渡费统一按照 6 元 / 平结算,超出置换面积 10 平以内的,按 4800 元 / 平米结算,超出 10 平的,按 5800 元 / 平结算。回迁户履行结算等事宜后,江天公司方可办理交房手续。

                               
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△ 江天房地产开发有限公司张贴的一份通知
回迁户不干了,这一点不光与 2005 年签署的安置协议不一致且悬殊很大。以原先房子 30 平,安置后的房子 100 平为例,按照 2005 年的安置协议,回迁户需支付 12.95 万元房款,若按照今年的新规定,回迁户就需支付 39.6 万元的房款,不光多等 10 多年还需多付 26.65 万元。

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