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[时事新闻] 南京发布落户新政:四区持居住证、社保满6个月可落户

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:57 | 显示全部楼层
642座城市零门槛落户!发改委点名支持福州、成都、西安等都市圈

2021
04/13
22:54
21世纪经济报道

“十四五”规划开局之年,中国新型城镇化正在稳步推进。
近日,国家发展改革委正式印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(下称:《任务》),文件覆盖了促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力等多个方面。
《任务》指出,2021年将有序放开放宽城市落户限制,城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策,促进大中小城市和小城镇协调发展,并支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:58 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:57
642座城市零门槛落户!发改委点名支持福州、成都、西安等都市圈

2021

推进新型城镇化并非一蹴而就。近年来户籍改革步伐不断加快,从城区常住人口 100 万以下的中小城市和小城镇陆续取消落户限制,到城区常住人口 100 万-300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制,再到2020年“督促”城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制,最终到2021年政策明确落地。
截至2019年,全国城市数量为672座,其中城区常住人口300万以上城市达到30座。换言之,2021年642座城市将全部实现“零门槛落户”。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:58 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:58
推进新型城镇化并非一蹴而就。近年来户籍改革步伐不断加快,从城区常住人口 100 万以下的中小城市和小城 ...

“这是一个循序渐进的过程。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道表示,“在逐步放松落户限制的同时,要加快建设补齐公共服务,这也可以有效防止推进过程中城市公共资源出现挤兑。”
可以说,这一份“十四五”开局之年的任务清单,一定程度上折射出中国新型城镇化路径的发展趋势。除了政策“分步走”,今年的《任务》中也出现了一些值得关注的新提法。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:58 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:58
“这是一个循序渐进的过程。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道表示,“ ...

“零门槛落户”时代到来
2021年,除超大、特大城市和部分大城市外,其余城市将全面放开落户限制。
根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,以城区常住人口为统计口径,目前将城市划分为五类七档。其中,城区常住人口300万以上500万以下的城市为大城市(Ⅰ型),城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。 《城市建设统计年鉴》数据显示,截止2019年末,全国城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市共30座。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:58 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:58
“零门槛落户”时代到来2021年,除超大、特大城市和部分大城市外,其余城市将全面放开落户限制。根据2014 ...

具体而言,超大城市包括上海、北京、重庆、广州、深圳、天津6座城市,特大城市包括东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛10座城市。大城市(Ⅰ型)包括哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州14座城市。
需要指出的是,在户籍制度改革推进过程中仍面临着不少挑战。在杨舸看来,将户籍作为福利的思想观念亟待转变。过往上演的城市“抢人大战”就反映出部分城市将户籍作为福利的观念,只有将户籍制度与就业等政策脱钩,剥离各类隐形门槛、前置条件与附加条件,“零门槛落户”才能真正落地。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:58 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:58
具体而言,超大城市包括上海、北京、重庆、广州、深圳、天津6座城市,特大城市包括东莞、武汉、成都、杭 ...

与2020年相比,今年的《任务》还尤其强调了租购同权。《任务》指出,城市落户政策要对租购房者同等对待,允许租房常住人口在公共户口落户。
杨舸认为,这一政策与“房住不炒”的关联颇深。目前,之所以部分地区仍倾向于以住房作为考察标准,其根本原因还在于公共资源过于稀缺。例如《任务》强调,2021年要支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围,针对的就是相对稀缺的学前教育资源问题。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:59 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:58
与2020年相比,今年的《任务》还尤其强调了租购同权。《任务》指出,城市落户政策要对租购房者同等对待, ...

“其实,租购同权不算新提法,但执行难度实则不小。一方面,租房凭证的规范化有待加强,另一方面在实际情形下,如租客办理业务需房东配合提交房产证复印件等,房东可能存在不配合的情况。未来,在租购同权的政策执行过程中,许多细则仍有待调整和完善。”杨舸说。
真正意义上的人口“自由流动”意味着,既要尊重外来人口流入,也要尊重外来人口回流。对此,《任务》对不同层级城市的协调发展均作出安排。根据《任务》,在城市中,要推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。在县城里,要加快补齐县城公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施短板弱项。
“愿意留在大城市的,支持留下来。愿意回小城市发展的,也为他们托底。无论人在哪里,都可以实现安居乐业。”杨舸说。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:59 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:59
“其实,租购同权不算新提法,但执行难度实则不小。一方面,租房凭证的规范化有待加强,另一方面在实际情 ...

今年都市圈新点名成都
都市圈发展仍是今年的重点任务。《任务》提出,支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。
《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》曾提出,支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。对比来看,今年南京“不见了”,而新点名成都。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:59 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:59
今年都市圈新点名成都都市圈发展仍是今年的重点任务。《任务》提出,支持福州、成都、西安等都市圈编制实 ...

目前,南京都市圈规划工作已取得突破进展。近日按照《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》要求,《南京都市圈发展规划》已由江苏省政府、安徽省政府联合印发,即将面向社会全文公布。
就成都都市圈而言,去年审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的消息将众多目光聚焦于成渝地区。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:59 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:59
目前,南京都市圈规划工作已取得突破进展。近日按照《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》 ...

厦门大学经济学院副教授丁长发向21世纪经济报道记者表示,成都都市圈与成渝双城经济圈并不冲突,而是相互配合的关系。例如,从外部看西部仍然由“西三角”重庆、成都、西安共同支撑区域发展。从内部看,仍需要核心城市以都市圈为尺度继续做大做强。
此次除了成都都市圈新被提名,西安都市圈也连续两年被点名,也可以看出近年推进西部核心城市都市圈发展的力度。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 16:59 | 显示全部楼层
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厦门大学经济学院副教授丁长发向21世纪经济报道记者表示,成都都市圈与成渝双城经济圈并不冲突,而是相互 ...

成都都市圈涉及成都、德阳、眉山、资阳四市,近年四市GDP总和占四川省近半壁江山。今年3月,四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏表示,成德眉资同城化发展的就是成都都市圈建设。2月《成都都市圈规划协同工作机制》正式出台,成都都市圈发展规划已在路上。
西安都市圈也在稳步推进,此前围绕西安曾提出“大西安都市圈”“西咸都市圈”等多个概念。当下“培育建设西安都市圈”已写进陕西“十四五”规划,并划定西安都市圈“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。据了解,《西安都市圈发展规划》已编制完成,正在推进报国家发改委申请批复的工作。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 17:00 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 16:59
成都都市圈涉及成都、德阳、眉山、资阳四市,近年四市GDP总和占四川省近半壁江山。今年3月,四川省推进成 ...

值得注意的是,福州都市圈在今年继续被强调,且放在表述的第一顺位。2020年福州首次跻身万亿GDP城市行列,丁长发表示,这表明福州初步具备了发展都市圈的基础。今年1月,《福州都市圈发展规划》正式通过福建省委常委会会议审议,划定了都市圈的具体范围。
丁长发告诉记者,近两年对于福州都市圈的大力推动,需要结合粤闽浙沿海城市群理解。在“十四五”规划中,此前“海峡西岸城市群”的表述不再提及,取而代之的是首次提出的“粤闽浙沿海城市群”,新提法则强调了粤、闽、浙三省之间的合作与协同。

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 楼主| 发表于 2021-4-14 17:00 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 17:00
值得注意的是,福州都市圈在今年继续被强调,且放在表述的第一顺位。2020年福州首次跻身万亿GDP城市行列 ...

“在长三角和珠三角这两大我国经济最发达的城市群之间,还缺乏一个强有力的超级城市作为支撑。”丁长发表示,福州都市圈意在不断提高福州首位度。
此前,福建拥有三座强市,包括省会福州、经济规模最大的泉州、高新产业发展相对优势的厦门,共同支撑起福建作为全国GDP第七大省的地位,目前福州都市圈发展率先得到有力支持。
“福建也在全力支持福州申报建设国家中心城市,这是随着福州都市圈发展的下一步目标。”丁长发表示,当下福州要在长三角和珠三角之间立稳脚跟,“仍需在科教基础、营商环境、高新产业发展等方面下功夫、补短板。”

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 楼主| 发表于 2021-4-14 21:45 | 显示全部楼层
韩立明晋升南京市委书记 女性市委书记密集履新

2021年04月13日 11:57 中国新闻周刊

  原标题:韩立明晋升南京市委书记,女性市委书记密集履新
  女性干部增多与经济转型有关

                               
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韩立明。图/泰州市政府官网

  4月9日,《南京日报》头版消息称,4月8日下午,中共南京市委召开全市领导干部会议,宣布中央有关人事调整的决定。中央批准,韩立明同志任江苏省委常委、南京市委书记。
  2020年1月,韩立明就任南京市长,成为全国15个副省级城市中唯一一位女性市长,也是南京历史上的首位女市长。如今她仕途更进一步,跻身省委常委、出任市委书记。
  在国内政坛,身居高位的女性官员历来都是外界关注的焦点。据中国新闻周刊不完全统计,年初以来,至少有8位女性官员晋升市委书记。同期,还有一批女性官员担任市长职位。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-14 21:45
韩立明晋升南京市委书记 女性市委书记密集履新

2021年04月13日 11:57 中国新闻周刊

  曾带“匾额”上任
  4月8日,六朝古都南京掌舵者韩立明走马上任。这天下午,南京市委召开全市领导干部会议,宣布中央有关人事调整的决定。
  江苏省委常委、省委秘书长、省委组织部部长郭元强参加了这次会议。他说,这次人事调整是中央从省部级领导班子建设全局和南京改革发展需要出发,通盘考虑、慎重研究作出的决定。
  韩立明说,接过南京事业薪火相传的接力棒,以新的角色继续为南京人民服务、为南京发展出力,是一份荣幸,更是一份重托。
  她还提到,南京的一砖一瓦都蕴含着厚重的历史,一街一巷都跳动着创新的脉搏,一枝一叶都散发着博爱的情怀,要把全部智慧和心力奉献给南京的事业,把热爱的城市建设得更加美好。
  韩立明现年57岁,江苏常州人,系江苏本省成长起来的女性干部。早年当过教师,仕途起步于共青团常州市委,个人履历非常丰富,经历宣传、共青团、地方主政等多岗位多系统历练。
  她历任常州市武进区委副书记、常务副区长,溧阳市长、市委书记、市人大常委会主任,南通市委常委、市委组织部部长、常务副市长,南通市委副书记、市长,泰州市委书记、市人大常委会主任等职。
  她是一位带着匾额上任的书记。2018年4月,由南通市长转任泰州市委书记,韩立明当时在泰州全市领导干部会议上说,“我把在南通办公室挂着的‘当官不想发财、为民不遗余力、办事不图回报、工作不带私心’的匾额带到了泰州、记在了心里。”
  2020年1月,韩立明正式就任南京市长。如今,她仕途再进一步。资料显示,韩立明并非南京首位女市委书记。现任江苏省政协主席黄莉新,曾担任过江苏省委常委、南京市委书记。
  根据韩立明年初所作的政府工作报告,2020年南京预计全年完成地区生产总值1.48万亿元,可比价增长4.5%左右,经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市前十强。
  谈及主政方向与自我定位,韩立明用了三个比喻——自己将努力当好三种角色,即“城市管家”、“施工队长”和“南京工匠”,以实际行动回答好把什么样的南京留给后人的时代之问。
  韩立明表示,未来5年,南京将成为“常住人口突破千万、经济总量突破两万亿元”的超大城市。

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  曾带“匾额”上任  4月8日,六朝古都南京掌舵者韩立明走马上任。这天下午,南京市委召开全市领导干 ...

  专家:换届期官员调整多,这是一种新闻效应
  目前全国在任女性市委书记至少有20位,今年履新8位。其中1月和2月共履新3位,分别是江西省委常委、赣州市委书记吴忠琼,上海虹口区委书记郭芳,湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英。
  然而3月下旬至4月初,履新人数明显增多,两周多时间内卢红、王岚、凌云、袁古洁、韩立明5人履新。目前,卢红担任重庆市荣昌区委书记,王岚担任上海长宁区委书记,凌云担任安徽黄山市委书记,袁古洁担任广东茂名市委书记。
  他们多是市长、区长接任市委书记和区委书记,区别只是本地接任或异地履新。其中吴桂英、吴忠琼是以省委常委、副省长转任。
  除了女市委书记,同期还有一批女市长履新。以4月初为例,河北同天新增两位“70后”女性代市长。保定市委副书记闫继红(1970年9月生)履新保定市代市长,邢台市委副书记宋华英(1973年12月生)履新邢台市代市长。
  另外,全国至少还有12位在任女性市委书记。他们分别是:北京西城区委书记孙军民,天津西青区委书记李清,天津津南区委书记刘惠,内蒙古自治区党委常委、市委书记王莉霞,山东日照市委书记张惠,上海青浦区委书记赵惠琴,重庆南川区委书记丁中平,四川省人大常委会副主任、达州市委书记包惠,陕西商洛市委书记郭永红,甘肃金昌市委书记张永霞,甘肃白银市委书记苏君,新疆维吾尔自治区政协副主席、伊犁州党委书记邱树华。
  为何近段时间女书记、女市长密集履新?北京大学马克思主义学院社会发展研究所教授王文章在接受中国新闻周刊采访时表示,就其个人观察来看,主要有两点原因:
  一是从官员来源来看,女性解放程度和受教育程度越来越高,发展机会相应越来越多。在高校以及公务员考试中,女性所占比例越来越高。今后女性官员会越来越多。
  二是目前正处于换届期,官员调整比较多,女性官员历来颇受关注。这是一种新闻效应,是一种巧合。所以外界有女性市委书记密集履新的印象。从人口比例来说,女性官员比例仍不高,职位越高越明显。
  中国人事科学研究院原院长吴江在接受中国新闻周刊采访时表示,这是正常的干部选拔,是新老交替的正常过程,干部调整也多是集中调整的。而且我们党也比较重视女性干部的培养,尤其是十八大以来。
  吴江说,干部的发展总是与需求密切相关。从干部的来源看,以前经济、工业是主战场,选拔上来的干部以男性居多。如今科教文卫越来越受到重视,科技领域地位凸显。这些领域女性干部居多,相应的发展机会多,走上领导岗位的女性干部也越来越多。
  吴江还提到,女性干部增多还与经济转型有关。如今的经济发展已向智慧经济、知识经济转变,这弱化了男女在就业、工作以及管理岗位上的差别,女性的管理才能得到进一步展现。不过他也提到,女性干部在干部群体的比例仍然不高。
  多年以来,外界有人认为女性干部群体性格柔弱魄力不足。
  对此,王文章认为,这是刻板印象,这是来源于传统农业社会的认识,是历史形成的。在实际政治实践中,也有不少“铁娘子”。他认为,女性干部在管理上会更柔和,会更关注弱势群体,而不是魄力不足。
  吴江则认为,从性格角度看,在干部群体中男女没有多大的差别,所谓的差别更多地体现在表达方式上,以及体力等方面。

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 楼主| 发表于 2021-4-20 13:23 | 显示全部楼层
“零门槛”落户撕开限购口子引发房价连涨!南京紧急升级楼市限购

2021
04/19
19:51
中国房地产报

4月19日起,在南京浦口、六合、溧水、高淳区新落户人员,自最近一次落户之日起,两年内仅可在浦口、六合、溧水、高淳区(不含江北新区直管区)范围内购买商品住房和二手住房。其他事项按现行南京市住房限购政策执行。

                               
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据国家统计局相关数据,自去年1月份以来的15个月内,南京房价有12个月上涨,2个月持平,1个月下降0.1%。

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 楼主| 发表于 2021-4-20 13:23 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-20 13:23
“零门槛”落户撕开限购口子引发房价连涨!南京紧急升级楼市限购

2021

中房报记者 许倩丨北京报道
从2月9日南京出台近郊区“零门槛”落户到现在,才2个多月,借由落户去市区买房的通道就被关上了。
据南京市住房保障和房产局微信公众号4月19日消息,为牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标,经市政府研究,4月18日,南京市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室下发了《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知》(以下简称“通知”)。
通知明确,在浦口、六合、溧水、高淳区新落户人员,自最近一次落户之日起,两年内仅可在浦口、六合、溧水、高淳区(不含江北新区直管区)范围内购买商品住房和二手住房。其他事项按现行南京市住房限购政策执行。
本通知自4月19日起执行。

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 楼主| 发表于 2021-4-20 13:24 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-20 13:23
中房报记者 许倩丨北京报道从2月9日南京出台近郊区“零门槛”落户到现在,才2个多月,借由落户去市区买房 ...

“南京、杭州等多个二线城市过去几年限购,总是为人才与新落户者留着一道暗门。如今,在住建部反复敲打之下,无奈的将暗门关上了。”易居研究院副院长杨红旭点评道。
“南京新政影响比较大,落户者只能买指定区域,都是边缘地带。”某资深房地产投资客说。
不少人则为政策点赞:“明显是针对今年江北新区开盘的炒房热来的,投资客把江北新区房价炒的高高的,自己又不住,人才刚需只能望而却步,这还得了?”
据国家统计局相关数据,自去年1月份以来的15个月内,南京房价有12个月上涨,2个月持平,1个月下降0.1%。

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 楼主| 发表于 2021-4-20 13:24 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2021-4-20 13:24
“南京、杭州等多个二线城市过去几年限购,总是为人才与新落户者留着一道暗门。如今,在住建部反复敲打之 ...

“零门槛”落户撕开限购口子
“南京的房子就是被你们这些外地人抢走的!”在南京市某处楼盘开盘现场,一位南京本地买房人半开玩笑地说。
这恐怕是不少购房者切身感受。近期这波开盘潮中,江北新区楼市已不单单是南京人的楼市,而是整个江苏乃至安徽人的楼市。
2月9日,南京市全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区落户限制,对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员,即可办理落户。一旦落户成功,就意味着直接获得购房资格,可以在南京全市购房。
值得一提的是,南京市还明确,实现与苏州在积分落户时,居住和社保缴纳年限累计互认;在江苏省内其他城市的居住和社保缴纳年限,申请落户时可以纳入南京市累计认可。甚至,个人还可以自行补缴6个月社保。

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